По распоряжению Туркестанской администрации от 20 июня 1884 г. в Туркестане для детей коренных национальностей официально стали открываться и распространятся так называемые русско-туземные школы, перед которыми ставилась двойная задача: во-первых, научить детей местного населения русскому языку, и, во-вторых, сохранить то «образование», которое давалось ранее в мектебах и укоренилось среди местного населения. Туркестанская администрация стремилась устранить недоверие местного населения и рассеять опасения по поводу вытеснения из школ религиозных вероучений. Они стали первыми светскими школами европейского типа в регионе, ориентированными на обучение местных детей базовым знаниям и их приобщение к русской и европейской культуре.