Административное деление Орловского края. Образование губернии.
В начале XVIII в. в ходе Петровских реформ был продолжен процесс укрепления государственной власти в России. Назрела необходимость совершенствования административной системы управления. В связи с этим указом Петра I от 18 декабря 1708 г. территория России была разделена на 8 губерний во главе с генерал-губернаторами. В 1719 г. их уже насчитывалось 11. Губернии делились на провинции, возглавляемые воеводами, которые, в свою очередь, делились на уезды под начальством земских комиссаров, по старинке нередко именовавшихся воеводами. Орловская провинция до 1727 г. входила в Киевскую губернию, а за